El Hospital Regional de Tekax, que Rolando Zapata Bello inauguró el 20 de  julio, luego de diez años de construcción, costó finalmente por lo menos, $396 millones, 254 mil 599.88, casi siete veces más de lo previsto en su presupuesto original, según información oficial obtenida recientemente por Mayaleaks.

El gobierno federal y el estatal, en menor medida, erogaron esa cantidad, considerada altísima para un hospital de 30 camas, entre 2006 y 2016.

De acuerdo con la información, la elevación desproporcionada del presupuesto de ese hospital se debió a varios factores, entre ellos, al aparente desvío y dispendio de $150 millones,674 mil 304.05, atribuido al gobierno de la priista Ivonne Ortega Pacheco – gobernadora de Yucatán de agosto de 2007 a septiembre de 2012- y a muy graves errores de planeación de las secretarías de Salud federal y estatal.

Estas dependencias hicieron “borrón y cuenta nueva” con las finanzas del hospital de Tekax, en dos ocasiones, sin explicar las causas, ni deslindar responsabilidades entre los funcionarios de Ortega Pacheco, permitiendo el derroche de recursos.

Como ya informamos, la edificación de este hospital de segundo nivel comenzó en septiembre de 2006, casi al final del gobierno de Patricio Patrón Laviada, del PAN. Se hizo como respuesta a la necesidad de abrir un nosocomio de ese tipo en el sur del Estado, ante el inició allí del Seguro Popular.

ANTECEDENTES. Al principio, el hospital contaría con 30 camas y capacidad para extenderse a 60, así como siete consultorios y servicios de cirugía general, ginecobstetricia y urgencias, en favor de 90,000 personas de Tekax y municipios cercanos.

El hospital se levantó sobre un predio de 21,852 metros cuadrados, donado por el Ayuntamiento de Tekax. De acuerdo con el proyecto aprobado por la Secretaría de Salud federal, el hospital tendría 14,109 metros de construcción y la obra costaría $51.5 millones, provenientes de fondos del gobierno del federal y estatal.

En su VI Informe de Gobierno, Patrón Laviada dijo que al 31 de julio de 2007, último día de su administración, “el hospital de Tekax tenía un avance físico y financiero del 63%”  y detalló que ya se habían invertido $28 millones, 394 mil 466 en la obra, pero quedaban otros $23 millones, 173 mil 718 en bancos para terminarla en los próximos seis meses.

En el convenio de 2007 se establece claramente que el hospital debía terminarse al cien por ciento con la entrega de $58 millones.

De esa cantidad, $17 millones, 517 mil 953.90 estaban a nombre de un fideicomiso de Banorte. En total, el gobierno estatal había aportado al proyecto $51 millones, 568 mil 184.

CAMBIO DE PRESUPUESTO. De acuerdo con datos de la Dirección de Planeación y Desarrollo de los Servicios de Salud de Yucatán, obtenidos mediante una solicitud de acceso a la información y fechados el 24 de agosto de 2017 -número de oficio SSY/DPD/SIFDEP/2805/2017-, poco después de asumir la gubernatura, Ortega Pacheco firmó con la Secretaría de Salud del gobierno panista de Felipe Calderón, el 29 de octubre de 2007, un convenio de transferencia de recursos, a través del cual el presupuesto del hospital de Tekax pasaba de $51 millones, 568 mil 184  a $85 millones. De esta cantidad, el gobierno del Estado daría $27 millones (que en realidad ya los había aportado la administración de Patrón Laviada, aunque la cifra correcta es de $28 millones, 394 mil 466), y el federal, $58 millones.

En la página cinco del convenio, en poder de Mayaleaks, se establece claramente que con esa aportación extraordinaria se lograrán “las metas de la conclusión de las acciones (del hospital) al cien por ciento, de conformidad con el Anexo 1 del presente instrumento”.

En ese anexo se precisa, además, que “el costo total del proyecto del hospital es de $85 millones y que los recursos se dividirán así: primera etapa, $27 millones (recursos estatales); segunda etapa, $18 millones y ‘etapas futuras’, $40 millones, ambas con recursos federales”.

SE LO  ROBARON. En el convenio no se menciona nada de los $23 millones, 173 mil 718 que Patrón Laviada dejó en un fideicomiso para la terminación del hospital en 2007.

(En una entrevista en marzo de 2013, el ex mandatario explicó así el destino de ese dinero: “Se los robaron, simple y secillamente…” (http://yucatan.com.mx/merida/gobierno-merida/escandaloso-convenio).

No obstante que el gobierno de Ivonne Ortega recibió más de $127 millones entre 2006 y 2009 para terminar el hospital, éste permaneció abandonado hasta su rescate en 2015.

Este cambio en el presupuesto del hospital, de 51.5 a 85 millones de pesos, auspiciado por  el entonces secretario de Salud de Felipe Calderón, José Ángel Córdova Villalobos, se hizo sin ninguna justificación técnica ni económica.

De acuerdo  con la normatividad, el cambio de presupuesto debe justificarse ante la Secretaría de Hacienda, por escalatoria de precios, inflación, cambios en el proyecto, etcétera. En este caso, no existe un documento que justifique la modificación del monto para la construcción, que debió terminarse con los 58 millones de pesos que se entregaron adicionalmente.

BORRÓN Y CUENTA NUEVA. Esto, sin embargo, no se hizo. El hospital no se terminó en el tiempo previsto en el convenio de 2007, porque, al parecer, se aprovechó el cambio de gobierno en Yucatán para hacer un primer “borrón y cuenta nueva” en las finanzas del hospital y seguir desviando los recursos.

De acuerdo con la información obtenida por Mayaleaks, el gobierno federal no entregó los $58 millones a los que se comprometió, ¡sino mucho más: $127 millones, 500 mil 586.05, es decir, $69 millones, 500 mil 586 más de lo acordado! y ni así se logró terminar el hospital.

Esto significa que entre 2006 y 2009, el gobierno del estado invirtió en el hospital $28 millones,394 mil 466 (en la gestión de Patrón Laviada), y la Federación mandó además en ese lapso $127 millones, 500 mil 586.05, más del doble de lo presupuestado, para sumar $155 millones, 895 mil 052.05, sin contar los $23 millones,173  mil 718 que Patrón Laviada dejó en caja. Si se suma esta cantidad, entonces la cifra se elevaría a $179 millones, 068 mil 770.05.

PARTIDAS. De acuerdo con la información oficial, la Secretaría de Salud envió al hospital de Tekax entre 2006 y 2009, las siguientes cantidades:

-$32 millones, 989 mil 548.05, en 2006, a través de un fideicomiso, aunque los datos no aparecen en los archivos de esa dependencia. (No se sabe si esta cantidad tiene relación con los $23 millones, 173  mil 718 que Patrón Laviada dejó en los bancos o se trata de otra ministración).

-$18 millones, por medio del convenio DGDIF de 2007. (Se ejercieron $17 millones, 572 mil 157).

-$27 millones, 500 mil, por medio del convenio DGDIF-CETR-YUC-01/08, de los  cuales se ejercieron $22 millones, 219 mil 936.13.

-$49 millones, once mil 038, del convenio DGDIF-CETR-YUC-01/09, de los cuales se ejercieron $51 millones, 179 mil 940.13.

Estas cuatro ministraciones suman un total de $127 millones, 500 mil 586.05, de los que se ejercieron $123 millones, 870 mil 581.31.

MÁS DINERO A  ROLANDO ZAPATA. En resumen, la SSA reconoce oficialmente que entre 2006 y 2009  el gobierno federal entregó al gobierno de Ortega Pacheco $127 millones, 500 mil 586.05 para terminar el hospital de Tekax, pero ésta nunca lo hizo.

Con la llegada de Rolando Zapata Bello al gobierno del estado ocurre el segundo “borrón y cuenta nuevo” en las finanzas del hospital de Tekax.

En 2015, el gobierno federal entregó a Zapata Bello $80 millones más para terminar el hospital, según el convenio de colaboración del acuerdo E.VII 49/1115.

En este mismo año se entregaron $6 millones adicionales, sin convenio, de los cuales se ejercieron $5  millones, 889 mil 459.01.

En 2016, la SSA aumentó el presupuesto y entregó al gobierno de Yucatán otros $131 millones, 185 mil 829.83, según el convenio de colaboración derivado del acuerdo E.VII. 114/1116,  de los cuales se ejercieron $125 millones, 534 mil 581.93.

Rolando Zapata inaugura el hospital de Tekax, diez años después del inicio de su construcción.

Total de recursos recibidos entre 2015 y 2016: $217 millones, 185 mil 829.83. Ejercidos: $211 millones, 413 mil 465.58.

COSTO  TOTAL. Esto quiere decir que la construcción del hospital de Tekax habría costado $396 millones, 254 mil 599.88, por lo menos, distribuido en las siguientes partidas:

– $28,394,466, aportado  por el gobierno de Patrón Laviada.

– $23,173,718, aportado  por el gobierno de Patrón, pero sin rastro en los bancos.

– $127,500,586.05, aportado por el gobierno federal entre 2006 y 2009.

– $217,185,829.83, aportado por el gobierno federal entre 2015 y 2016.

Gran total: $396 millones, 254 mil 599.88, casi siete veces más de lo presupuestado originalmente. (ML)